一、总体情况

本年度根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及省市有关信息公开有关要求，报告所列数据统计期限自2019年1月1日起至12月31日止。报告的电子版可以在我局门户网站（http://yjj.zhuzhou.gov.cn/）和市政府门户网站（http://www.zhuzhou.gov.cn/）上下载，如对本年度报告有任何疑问，请与株洲市应急管理局政务公开领导小组办公室联系（地址：天元区黄河北路788号，邮编：412000，电话兼传真：0731－28681830）。

一、概 述

2019年，按照市委、市政府关于加强安全生产工作的决策部署，结合《条例》和《株洲市政务公开领导小组办公室关于做好当前政务公开工作的通知》的要求，我局以“公开是常态，不公开为例外”为服务宗旨，切实加强信息公开和服务工作，积极反映株洲市市应急管理发展现状和所取得的成效，做好安全生产信息公开，细化公开内容，扎实抓好政府信息公开各项工作的落实。截至2019年12月31日，我局门户网站建立政府信息公开专栏（网页）1个，制作政府信息公开664条（含12345市长热线45条，微信156条）。网站专栏页面访问量将近35万次。主要做了以下几项工作：

（一）强化领导机制。我局高度重视政府信息公开工作，成立以局长殷顺堂同志为组长，政治部主任刘元、副局长刘映雷、刘永、董冬林、王中凡、王明锋同志为副组长，各科室负责人为成员的局政务公开工作领导小组，明确领导小组工作职责。领导小组下设办公室，由文武同志任办公室主任，负责统一管理本单位政务公开事务，其他科室协调配合，切实加强政府信息公开工作的组织、协调与指导。

     （二）落实制度建设，明确奖惩机制。严格落实《株洲市应急管理局网站信息管理制度》、《株洲市应急管理局网站信息管理补充规定》的制度，同时与时俱进将制度与实际工作相结合，对相关的制度进行了完善，更加适应我局政务公开工作的实施和落实。局办公室将各级政务公开目录分解，将子栏目分解到各个科室，要求提供相关数量的信息资料。各科室各负其责，层层抓落实的责任体系。同时强调报送信息的时效性、内容要求等，并将报送的数量和质量与各科室季度考核挂钩，进一步明确和完善了我局政务公开的范围、内容等，进一步细化了各科室责任。

（三）不断扩大公开范围。凡属于涉及公共利益、公共权益、社会关切及需要与社会广泛知晓的信息，都依法、全面、明确、及时公开。把按《行政许可法》要求公开的和与许可密切相关的各类事项，相关法律法规、业务规章制度及各类规范性文件等公之于众，今年共公开部门文件16份，通报公告26条，建议提案答复公开4件，行政处罚决定书13份；把安全生产工作中的重大事项、干部任免事项、单位年度工作目标及执行情况、财务资金信息、工作进展等公之于众。

（四）加强部署落实。根据《条例》、《株洲市人民政府办公室关于做好2019年政务公开工作要点专栏保障工作的通知》要求，紧紧围绕全市安全生产工作重点及公众期盼，以公开、透明为原则，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，不断提升信息公开服务能力，我局积极配合在重点领域专题专栏7个项目中

（五）严格审查管理。我局坚持“先审核后公开”、“谁公开谁审核、谁审核谁负责”的原则，认真对照《条例》确定的公开范围，对拟公开信息是否涉密进行严格把关，对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息未经同意或有关部门审查一律不予公开，2019年未发生泄密事件。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进措施

主要不足：2019年，市应急局不断推进政府信息公开工作并取得了新的进展，但离社会公众的期待还有一定差距，存在着政策解读的力度有待加强、局门户网站的信息工作队伍建设有待进一步加强等问题。

　改进措施：一是从方便公众查询的角度，推动政府公开信息电子化，降低公众查询成本，提高服务效率。二是积极稳妥做好安全生产方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案等，更好引导社会预期。三是加强政府信息公开的业务学习和培训，健全信息公开长效工作机制，加大信息公开工作的宣传力度，增强全局工作人员对信息工作的支持力度、培训力度，保障政务信息公开工作有序开展。四是要强化政府信息公开意识。全体干部职工要按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，根据我局业务工作实际，主动完善公开政府信息目录，健全完善依申请公开标准。