社会建设类

同意对外公开

株应急字〔2020〕4号

关于株洲市十五届人大四次会议第1275号

建议的答复

周伟萍、王小果、候清瑞、欧阳颖芳、易作岗、姚志群、刘名斌、贺育林代表：

感谢你们对株洲烟花爆竹产业发展的关注和支持，你们提出的“关于加大对陶瓷烟花产业的扶持力度的建议”已收悉，我局立即组织相关人员进行专题研究、讨论，现答复如下：

一、加快推进烟花爆竹企业转型升级步伐

我市认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府领导重要指示批示精神，深刻吸取近年事故教训，为彻底整治烟花爆竹行业顽瘴痼疾、促进产业转型升级，制定了《株洲市整治烟花爆竹行业顽瘴痼疾促进产业转型升级工作方案》。方案对我市三年内烟花爆竹行业顽瘴痼疾整治和转型升级工作做出了具体部署，通过坚持创新引领开放崛起战略，全面深入推进烟花爆竹安全生产顽瘴痼疾整治，坚决打击生产、经营、储存、运输等环节违法违规行为；坚持以“四化两型”（企业集约化、设备机械化、生产标准化、管理信息化和过程安全型、产品环保型）推进产业高质量发展；坚持标准引领、进一步推进产业供给侧结构性改革。从而改进行业安全生产基础条件、提升行业安全管理和装备水平、提高安全风险控制能力、有效防范安全生产事故，推动产业安全健康发展。

二、加大市财政对花炮行业的科技投入和扶持力度

科技投入是科技创新的源头活水，省市各级政府、各部门都非常重视科技创新的投入，早在2017年，省政府办公厅出台了《湖南省加大全社会研发经费投入行动计划(2017-2020年)》，明确提出在政策实施期限内，对全省企事业单位每年研发投入的新增部分给予10%的补助，最高不超过1000万元。截至目前，我市已有超过1000家企业获得过该补助，累计获得省级财政资助达到1.2亿元，其中花炮行业企业40家、累计获得省级财政奖补80万元。

为对接省研发投入三年行动计划，形成更加强大的政策合力，2018年我市也出台了《株洲市加大全社会研发经费投入行动计划（2018-2020年）》，对科技管理规范、研发投入增长显著的企业，给予一定的奖补，两年来累计超过3000万元，其中花炮企业累计超过100万元。

三、加大将花炮行业纳入市科技专项支持范围

我市每年都会发科技创新相关专项的申报通知和申报指南，其中明确对花炮、陶瓷等传统产业的核心技术攻关、创新主体培育、创新平台建设等给予重点支持。例如，在市级科技创新平台建设方面，依托醴陵神马花炮有限公司布局组建了株洲市烟花鞭炮工程技术研究中心；在知识产权补助方面，湖南省醴陵市吉利鞭炮烟花有限公司等多家企业获得过专利资助。

近年来，市财政每年均安排了5000多万元创新型城市建设专项资金（科技资金），对重大成果转化、制造业科技成果转化、社会发展及农业科技成果转化、成果转化平台建设等进行财政奖补，同时对符合条件的研发投入进行奖补。鼓励符合申报条件的烟花鞭炮企业，通过向科技主管部门申报项目争取专项经费。

后续，欢迎各位代表筛选一批技术创新性强、科技含量高、对产业转型升级有显著推动作用的好项目、优质项目，推荐到市直各部门，各部门将按照相关管理办法和要求，择优给予立项支持。

再次感谢您对我市科技工作的关心和支持！祝您工作愉快，身体健康！　

承办负责人：姜劲

承  办  人：皮峰

联 系 电 话：18073332925

株洲市应急管理局

2020年6月4日

抄送：市人大常委会联工委（2份）