各产煤县市人民政府、各有关单位：

为认真贯彻落实5月8日全省安全生产紧急电视电话会议和省长许达哲、副省长杨光荣重要讲话精神，深刻吸取攸县吉林桥矿业有限责任公司“5.7”重大中毒窒息事故教训，按照省委省政府、市委市政府的总体部署，根据《湖南省落后小煤矿关闭退出工作领导小组办公室关于开展已关闭煤矿“回头看”专项行动的通知》（湘煤关退办〔2017〕3号）、《湖南省煤炭管理局关于开展深化煤矿安全大排查大管控大整治行动督查的通知》（湘煤安监〔2017〕42号）和《株洲市安全生产监督管理局关于开展深化煤矿安全大排查大管控大整治行动督查的通知》（株安煤发〔2017〕61号）的要求，深入开展煤矿安全大排查大管控大整治行动，同时结合我市煤矿实际，从即日起决定对2013年以来全市已关闭退出煤矿关闭退出情况开展“回头看”专项行动。现就有关事项通知如下。

一、总体要求

紧密结合正在全市开展的深化煤矿安全大排查大管控大整治专项行动，对2013年以来关闭退出煤矿开展全覆盖“回头看”专项检查，查漏补缺，严厉打击已关闭煤矿井筒非法利用，严防已关闭矿井死灰复燃。

二、重点检查内容

（一）复查已关闭煤矿是否按“六条标准”关闭到位

1.地方人民政府与已关闭煤矿签订的关闭协议和地方政府作出的关闭决定、公告公示是否存档归档；相关证照是否吊（注）销到位。

2.封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌是否到位。

3.火工产品处置情况是否存在遗留的隐患或问题。

4.关闭煤矿生产设施、供电设备、通讯线路是否全部撤除到位；关闭煤矿因转型生产经营，地面设施、场地及供电、通讯被利用的，是否依法依规，地方政府是否知情或备案可查，有效管控。

5.地方政府是否按要求设置了关闭矿井标识，标识是否保持完好，有关影像资料是否按要求收集齐全、并建档存档。

6.煤矿关闭后地貌、植被恢复情况。

（二）复查已关闭煤矿是否非法反弹

1.原关闭的煤矿井筒是否存在非法利用的情况；填实的矿井井筒是否保持关闭验收的原态，是否存在人为破坏或塌陷、裂隙等隐患问题；可能出现的垮塌、滑坡等安全隐患是否得到治理。

2.批准利用的井筒是否符合有关规定要求，是否存在违规利用情况。

3.已关闭煤矿是否存在死灰复燃情况。

（三）复查地方政府是否对已关闭煤矿建立巡查和举报有奖制度，落实人员、明确责任、定期巡查，建立台账。

（四）复查地方政府对关闭煤矿的资金奖补是否按标准、要求拨付到位；是否存在因职工安置、煤矿关闭后续处置等方面不稳定因素。

三、时间安排及工作步骤

（一）县自查（5月下旬—6月30日）。各产煤县市组织人员力量对辖区内2013年来所有已关闭煤矿开展全面“回头看”自查，对已关闭煤矿逐个进行现场踏勘，做到所有关闭煤矿“回头”复查一次，所有井筒“回头”复勘一次，所有关闭煤矿验收资料“回头”复核一次。复查过程中，要对所有井筒密闭、填平的井口现貌、原生产设施、场地的原址、关闭标识等重要关闭标志进行拍照留影，存档备查；对存在隐患问题的，要立即采取有效措施处置，管控到位；对存在非法违法情形的要严格依法处置。各产煤县市落后小煤矿关闭退出工作领导小组要于6月30日前，按要求逐矿填好关闭煤矿“回头看”检查表（见附件），且一矿一档（电子文档），形成“回头看”复查报告书面材料，汇总上报株洲市落后小煤矿关闭退出工作领导小组办公室。

（二）市检查（7月1日—7月31日）。株洲市落后小煤矿关闭退出工作领导小组办公室将要在各县市复查复核的基础上，组织相关部门，对各产煤县市所有煤矿，按照不低于30%比例进行“回头看”复查，对复查到的煤矿按要求逐矿填好已关闭煤矿“回头看”复查表（在县级填报基础上）。

（三）省督查（8月1日—8月31日）。将配合省落后小煤矿关闭退出工作领导小组办公室组织有关部门，按照不低于10%至20%比例，对市、县抽查、复查煤矿情况进行“回头看”督查，并将有关情况书面上报省政府。

四、工作要求

（一）高度重视。各产煤县市人民政府要认真贯彻落实5月8日全省安全生产紧急电视电话会议和省长许达哲、副省长杨光荣等领导同志重要讲话精神，深刻吸取攸县吉林桥煤矿“5.7”中毒事故教训，举一反三，全面部署已关闭小煤矿“回头看”专项行动。要从讲政治的高度，高度重视，加强领导，组织专门力量，按时保质，强力部署安排，确保此次专项行动落到实处。

（二）建立长效机制。各产煤县市人民政府要制定完善已关闭煤矿“回头看”制度，通过建立检查监管台账、定期汇报、定期巡查、举报有奖、监管责任等制度，推动已关闭煤矿巡查制度化、规范化、常态化、长效化；市关退关同时将会不定期巡查和暗查暗访，株洲市安全生产举报电话是12345。

（三）严格追责问责。各地发现已关闭煤矿死灰复燃或非法利用的，要坚决有力打击，及时处置到位，对问题严重的，要按国务院令446号严肃问责追责。

联系人：段祥波，联系电话：18073332973，QQ邮箱为215393829

附：已关闭煤矿“回头看”检查表。

                         株洲市落后小煤矿关闭退出

                            工作领导小组办公室

                             2017年6月26日